《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展若干措施》解读

为深入贯彻党中央、国务院关于严肃财经纪律的决策部署，全面落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》（国办发〔2021〕30号，以下简称《意见》），2021年9月15日，省政府办公厅印发了《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

一、出台背景

党中央高度重视注册会计师行业发展，习近平总书记多次对行业发展作出重要指示批示，要求会计审计机构增强自律性、公正性和专业化水平，有效发挥财会监督作用。为深入贯彻党中央、国务院关于严肃财经纪律的决策部署，切实加强会计师事务所监管，遏制财务造假，有效发挥注册会计师审计鉴证作用，经国务院同意，2021年7月30日国务院办公厅印发了《意见》。省委、省政府高度重视注册会计师行业发展。《意见》印发后，许勤省长、袁桐利常务副省长分别作出批示，要求认真落实文件部署，结合实际研究提出贯彻落实举措。按照省领导批示要求，省财政厅研究起草了《若干措施》，在充分征求意见和反复修改完善的基础上，经省政府同意后，以省政府办公厅名义印发实施。

二、主要内容

《若干措施》共包括六部分18项内容。

第一部分扎实推进注册会计师行业专项整治，按照财政部整治会计审计违法违规行为相关部署，细化了突出专项整治工作重点、严肃查处违法违规行为并曝光典型案例、推动专项整治常态化三项内容。

第二部分持续加强注册会计师行业监管，主要是加强相关部门的行政监管，包括优化行业管理与服务、强化行业日常监管、完善协同监管机制三项内容。

第三部分全面优化注册会计师行业执业环境，重点是规范行业外部环境，包括强化会计制度落实、完善会计师事务所选聘机制、提升会计师事务所审计风险承担能力、规范银行函证业务四项内容。

第四部分着力提升注册会计师行业治理水平，着眼更好发挥注册会计师协会作用，明确了抓好审计准则和职业道德规范体系落实、严格行业自律约束、加强专业培训教育三项内容。

第五部分积极引导会计师事务所强化内部管理，包括推进会计师事务所一体化管理，支持会计师事务所自主品牌建设，加强会计师事务所企业文化建设三项内容。

第六部分全力推动各项任务落地落实，包括加强党的全面领导、加强组织实施两项内容。

三、出台意义

《若干措施》紧紧围绕落实国务院关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的总体部署，结合我省工作实际，从推进专项整治、加强行业监管、优化执业环境、加强行业治理、强化内部管理、加强组织实施等六方面提出18项主要任务，为“十四五”和今后一段时期我省注册会计师行业的发展指明了方向，对于推动我省注册会计师行业健康发展，助推经济强省、美丽河北建设具有重要的意义。

河北省财政厅

2021年9月15日