恩施土家族苗族自治州人民代表大会常务委员会关于集中修改涉及生态环境法典地方性法规的决定

效力状态

有效

效力层级

‌地方性法规‌

适用省份

湖北省

恩施土家族苗族自治州第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议决定：

一、对《恩施土家族苗族自治州酉水河保护条例》作出修改

（一）将第一条修改为：“为了加强酉水河保护，防治河流污染和生态破坏，推进绿色低碳发展，建设生态文明，根据《中华人民共和国生态环境法典》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规的规定，结合本州实际，制定本条例。”

（二）将第二条修改为：“本条例适用于本州行政区域内酉水河流域水生态环境的保护活动。”

（三）将第三条修改为：“酉水河保护坚持预防为主、系统治理、生态优先、绿色发展、公众参与、损害担责的原则。”

（四）将第六条修改为：“酉水河流域实行河湖长制，州、县、乡（镇）各级河湖长负责本行政区域江河湖泊管理和保护相关工作。”

（五）将第八条修改为：“生态环境主管部门在其职责范围内对酉水河流域水生态环境保护工作实施统一监督管理。

“水行政、住房城乡建设、农业农村、卫生健康、自然资源、交通运输、林业等有关部门在各自职责范围内，对本行政区域内酉水河流域水生态环境保护工作实施监督管理。”

（六）将第十二条第二款中的“奖励”修改为“褒扬、激励”。

（七）删去第十五条。

（八）将第二十四条第一款修改为：“酉水河流域的县级以上人民政府及相关行政主管部门应当组织酉水河沿岸集镇适时建设和改造城镇污水集中处理设施及配套管网、污泥无害化处理处置设施、危险废物集中处置设施以及固体废物的收集、运输和处置设施等生态环境保护公共设施，并保障其正常运行。”

（九）删去第二十五条第三款。

（十）将第二十六条修改为：“酉水河流域的各级人民政府应当采取有效措施，保护和改善渔业水域生态环境。

“从事水产养殖活动应当保护水域生态环境，排放水产养殖尾水污染物等应当符合污染物排放标准，防止污染水环境，禁止网箱养殖、投肥养殖。

“禁止违反禁渔区、禁渔期的规定从事捕捞活动。禁止渔业船舶违反禁渔区、禁渔期的规定航行、停泊。”

（十一）将第二十八条修改为：“州、县人民政府应当对酉水河水域岸线等水生态空间实行分区管理，严格控制开发利用强度，最大程度保持岸线自然形态。沿河土地开发利用和产业布局，应与岸线分区要求相衔接，并为经济社会可持续发展预留空间。”

（十二）将第二十九条修改为：“酉水河流域的县人民政府应当支持畜禽养殖场建设畜禽粪污的综合利用或者无害化处理设施。

“畜禽养殖场应当保证其畜禽粪污的综合利用或者无害化处理设施正常运行，保证粪污达标排放，防止污染水环境。

“畜禽散养密集区所在地县、乡（镇）人民政府应当组织对畜禽粪污进行分户收集、集中处理利用。县人民政府组织确定本行政区域的畜禽散养密集区。”

（十三）将第三十三条中的“违反本条例第二十五条第二款规定”修改为“违反本条例第二十四条第二款规定”，“5万元以上10万元以下”修改为“五万元以上十万元以下”，“1万元以上5万元以下”修改为“一万元以上五万元以下”。

（十四）删去第三十四条。

（十五）删去第三十五条。

（十六）将第三十六条修改为：“违反本条例第二十九条规定，对船舶未配备污水、废油和垃圾等污染物、废弃物收集设施的，由交通运输主管部门责令限期改正，处五千元以上五万元以下的罚款；逾期不改正的，责令船舶临时停航。”

（十七）删去第三十七条。

（十八）将第三十八条修改为：“违反本条例第三十一条第一款规定，向河流排放、倾倒工业废渣、生活垃圾和其他废弃物，由生态环境主管部门责令停止违法行为，采取治理措施消除污染，处十万元以上一百万元以下的罚款，可以责令采取限制生产、停产整治等措施；拒不采取治理措施的，可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。”

（十九）将第三十九条中的“行政处分”修改为“处分”。

（二十）将第四十条改为第三十二条，修改为：“违反本条例，法律、法规有规定的，从其规定。”

（二十一）将条例中的“协调保护”修改为“保护协调”。

（二十二）将条例中的“环境保护行政主管部门”修改为“生态环境主管部门”。

（二十三）将条例中的“环境保护”修改为“生态环境保护”，“水环境”修改为“水生态环境”，“环境违法”修改为“生态环境违法”，“环境事件”修改为“生态环境事件”。

二、对《恩施土家族苗族自治州硒资源保护与利用条例》作出修改

（一）将第一条修改为：“为了保护与利用硒资源，根据《中华人民共和国生态环境法典》《中华人民共和国矿产资源法》《湖北省自主创新促进条例》等法律法规的规定，结合本州实际，制定本条例。”

（二）将第八条中的“表彰和奖励”修改为“褒扬、激励”。

（三）将第二十六条第一款第一项修改为：“（一）未取得采矿许可证擅自开采硒矿的，责令停止违法行为，没收直接用于违法开采的工具、设备以及违法采出的矿产品，并处违法采出的矿产品市场价值三倍以上五倍以下的罚款；没有采出矿产品或者违法采出的矿产品市场价值不足十万元的，并处十万元以上一百万元以下的罚款；拒不停止违法行为的，可以责令停业整顿。”

（四）删去第二十九条。

（五）将第三十二条改为第二十六条，修改为：“违反本条例，法律、法规有规定的，从其规定。”

三、对《恩施土家族苗族自治州传统村落和民族村寨保护条例》作出修改

（一）将第一条修改为：“为了保护和利用传统村落、民族村寨，维护村（居）民合法权益，传承弘扬优秀传统文化，推动绿色低碳发展，推进乡村振兴，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》等法律法规的规定，结合本州实际，制定本条例。”

（二）删去第四条第二款。

（三）删去第八条、第十二条中的“规划”。

（四）将第九条第二款中的“表彰和奖励”修改为“褒扬、激励”。

（五）删去第十四条第二款。

（六）删去第十六条第二款。

（七）将第二十条第一款第六项中的“造成生态环境损害的”修改为“造成环境污染、生态破坏的”。

（八）将条例中的“规划编制”修改为“方案编制”。

（九）将条例中的“保护和利用规划”修改为“保护和利用方案”。

（十）将条例中的“自然资源和规划”修改为“自然资源”，“住房和城乡建设”修改为“住房城乡建设”。

四、对《恩施土家族苗族自治州饮用水水源地保护条例》作出修改

（一）将第一条修改为：“为了加强饮用水水源地保护，保障饮用水安全，维护公众身体健康与生命安全，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国生态环境法典》《中华人民共和国长江保护法》《湖北省清江流域水生态环境保护条例》等法律法规的规定，结合本州实际，制定本条例。”

（二）将第三条修改为：“饮用水水源地保护坚持预防为主、系统治理、生态优先、绿色发展、公众参与、损害担责的原则，实行政府负责、部门协作、社会参与的工作机制。”

（三）将第六条中的“饮用水水源地保护生态补偿”修改为“饮用水水源地生态保护补偿”。

（四）将第七条第三款中的“表彰和奖励”修改为“褒扬、激励”。

（五）将条例第十三条、第十五条中的“畜禽养殖场（小区）”修改为“畜禽养殖场”。

（六）将第三十三条修改为：“违反本条例规定，擅自移动、损毁饮用水水源保护区的地理界标、警示标志和隔离防护设施的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，恢复原状；情节严重的，处两千元以上一万元以下的罚款。”

（七）将第三十四条修改为：“违反本条例规定，有下列情形之一的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：（一）在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；（二）在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；（三）在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量。”

（八）将第三十五条修改为：“违反本条例规定，在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，可以处五百元以下的罚款。”

（九）将第三十六条修改为：“违反本条例规定，在饮用水水源保护区内设置排污口的，由州、县（市）人民政府责令限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，由生态环境主管部门处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，责令限制生产、停产整治。”

（十）将第三十七条修改为：“违反本条例规定，在饮用水水源保护区内使用农药、丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械的，由农业农村主管部门责令改正，农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的，处五万元以上十万元以下的罚款，农药使用者为个人的，处一万元以下的罚款。”

（十一）将第三十八条修改为：“违反本条例规定，运输危险化学品的车辆未经公安机关批准进入危险化学品运输车辆限制通行区域的，由公安机关责令限期改正，处十万元以上二十万元以下的罚款。”

五、对《恩施土家族苗族自治州人民代表大会常务委员会关于加强生物多样性协同保护的决定》作出修改

（一）将首段中的“《中华人民共和国环境保护法》”修改为“《中华人民共和国生态环境法典》”。

（二）将第一条中的“‘两山’实践创新示范区”修改为“‘绿水青山就是金山银山’实践创新区”。

（三）将第二条中的“自然资源和规划”修改为“自然资源”。

六、对《恩施土家族苗族自治州爱国卫生工作条例》作出修改

（一）将第十九条修改为：“各级人民政府应当加强对餐饮服务业环境卫生的监管，引导餐饮服务业布局和设置，在经营主体登记注册环节提示选址禁止性要求。

“餐饮服务业经营者从事生产经营活动，应当配备防鼠、防蝇、防尘、油烟净化等设施，保证生产经营的环境卫生。”

（二）增加一条，作为第二十二条：“各级人民政府应当科学精准加强秸秆、落叶等焚烧的组织、指导和管理。禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及省级以上人民政府划定的其他区域和规定的时段露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。”

（三）将第二十九条中的“奖励”修改为“褒扬、激励”。

（四）增加一条，作为第三十一条：“违反本条例，法律、法规有规定的，从其规定。”

本决定自公布之日起施行。

相关法规根据本决定作相应修改，条款顺序作相应调整，并重新公布。